Mit Rücksicht auf das im Wesentlichen intakte Stadtbild und den Maßstab der Kirche soll die Bedeutung des Rathauses sich nicht in der Höhe kundtun, sondern nur in Umriss, Gestalt und Raumbildung wirken. Das Honnefer Stadtbild ist empfindlich gegen starre Baukörper, wie Nachkriegsbeispiele zeigen. Deshalb wird eine in Höhe und Umriss gegliederte Kontur vorgeschlagen; es entsteht- im Zusammenwirken mit der künftigen Wohnbebauung - ein geräumiger Platz, der Rathausplatz, - Platz und Bebauung bedingen einander.